7月13日,中华环保联合会在联合国人权理事会第47届会议期间举办“核污水对海洋生态与人体健康影响”平行边会。中华环保联合会副主席兼秘书长谢玉红作开场致辞,来自国际消除持久性有机污染物联盟(IPEN)的侯赛因•沙赫里亚尔(Hossain Shahriar)、绿色和平的肖恩•伯尼(Shaun Burnie)以及世界自然保护联盟(IUCN)世界环境法委员会的秦天宝分别从海洋生态保护、人体健康、食品安全以及国际法等角度分析了核污水排放的影响和建议。来自日本、韩国、巴基斯坦、中国等四国民间环保组织和智库代表进行了民间交流,分别表达对日本福岛第一核电站核污水排入太平洋的担忧,并分享自4月份日本作出决策以来各国民间进行的努力,一致呼吁日本政府能从国际社会和公众的环境权和健康权出发,撤回将福岛第一核电站核污水排入太平洋的决定。
中华环保联合会副主席兼秘书长谢玉红在致辞中表示,中华环保联合会作为一家中国环境非政府组织,自2005年成立以来围绕环境司法、生态保护、应对气候变化、污染防治和可持续消费等环境议题,致力于保护公众环境权益、开展公众环境教育和搭建环保民间国际交流与合作的桥梁,并向决策者提供政策建议和积极参与国际环境进程与国际发声,助力环境与社会可持续发展。秉承着“大中华、大环境、大联合”的理念,发起本次会议联合相关领域资深国际专家和各国民间机构,呼吁日本政府、更多伙伴机构以及社会各界关注海洋生态环境、关注公众健康。
国际消除持久性有机污染物联盟(IPEN)指导委员会侯赛因•沙赫里亚尔(Hossain Shahriar)分享时说,核辐射污染物是海洋污染的主要来源之一,通过直接杀死海洋生物或影响食物链等方式伤害海洋生物,进而影响人体健康。海洋是巨大的资源,是我们食物的主要来源,如果我们直接影响到海洋环境,也会给人类的健康造成过损害。比如说如果把这种放射性的物质排放到海洋中,它会有放射性的碘,这个碘会聚集在甲状腺当中,当它衰变的时候,就会对人体的腺体造成损害,会对人类身体健康带来巨大影响。
绿色和平核能专家肖恩•伯尼(Shaun Burnie)在发言中强调,福岛核污水排放到大海中,存在非常多不确定性。到目前为止,这个核污水放射性成分和排放量也是不确定的。我们也知道,每种放射性核素在环境当中的表现是不一样的,半衰期差异很大。我们不确定它的放射性水平有多大,而且在排放之前甚至根本就不知道这些核污水的放射性水平如何,也不知道长期的影响。我们要关注对福岛、日本太平洋沿岸、还有中国东海岸以及更广阔的北太平洋地区的一些影响,对这些地区到底将受到哪些相关影响需要做更多的研究。
世界自然保护联盟(IUCN)世界环境法委员会秦天宝教授表示,在核污染物(例如核事故处理污水)直接排放入海方面可以适用的国际法,既有海洋法方面的公约、核事故方面的公约以及国际习惯,还有关于环境、人权和核设施运营的国际公约和国际习惯等。根据上述国际法,核污染物排放责任国有义务及时通知可能受到影响的国家和政府,也要和国际组织和受影响的国家进行磋商,以防止对他国环境造成影响,或对国家管辖范围以外区域的环境造成影响;同时要与科学独立的第三方机构进行合作,开展调查、以作出正确决策。同时,核污染物排放责任国有义务提供及时、公开和充分的相关信息,来保护我们共同的环境、来保护人权。
民间机构交流环节由中日韩环境信息共享网络的中方代表、北京环友科学技术研究中心(环友)理事长李力老师主持,来自日本核能信息中心(CNIC)、韩国环境运动联合会(KFEM)、巴基斯坦可持续发展政策研究所(SDPI)与中国上海仁渡海洋公益发展中心(Rendu)等四国民间机构分别表达了对核污水排放入海的关切和担忧,对日本核污水排海政策表示强烈的反对。“我们希望通过大家的共同努力,把污染降到最低,给海洋、动植物,给人类留下一个美好的地球,而不是伤痕累累,这可能也是我们大家聚在一起来聊这件事的目的。”李力这样呼吁。
日本核能信息中心的共同代表伴英幸(Hideyuki Ban):“今年四月份,日本地球之友,日本绿色和平组织,日本核能信息中心等机构,还有来自福岛的疏散人员都曾敦促日本经济产业省不要将受污染的核污水倾倒入海,获得了超过6万人的签名,并召开了新闻发布会。
只要渔业反对把核污水倾倒到大海当中,就不会出现这样的状况,因为日本经济产业省东京电力公司明确承诺,没有渔业的同意,他们是不会倾倒的。”
韩国环境运动联合会宋株熙(Song Juhee): “今年4月13号,日本政府正式宣布要把福岛第一核电站的核污水排放到大海当中的决定。在日本做出决定之后,韩国很多民间组织开展了很多活动来抵制日本政府的决定,不仅仅包括环保行动,还有渔业、劳工组织,还有很多进步组织,他们都开展了示威抗议的行动。”
巴基斯坦可持续发展政策研究所高级顾问马赫默德•赫瓦贾(Mahmood A. Khwaja):“核污水的排放或者限制不应该基于放射性浓度或者水平,应该基于其存在的总量。所有的这些标准都应该基于对于包括儿童在内的弱势群体的潜在风险,不是健康成年人的风险,通过区域国家代表之间进行协商,最后强烈推进源头减少,是经过时间考验的一个非常成功的预防方法。”
中国上海仁渡海洋公益发展中心理事徐楠:“今年4月,日本政府宣布核污水排海决策后,中国民间环保组织反响强烈。据悉有近两百家环保团体以各种方式公开表达了反对意见,中国海洋环境保护组织对福岛及周边日本渔民表示关切,同样关切的还包括相关海域水产供应链上下游的生产商和消费者。
我们尤其忧虑放射性核素的累积效应,忧虑理论上的排放标准在海洋中的失控风险,包括实施过程中潜在的人为或非人为风险。我们反对核污水排海决策,是基于海洋的高度流动性、整体性,基于海洋生物和海洋生命的高度关联性,地图有国界,而海洋无国界,人有国籍之别,但我们所面对的是同一个海洋。”
最后,中华环保联合会副主席兼秘书长对此次会议做小结,强调,核污水排入海洋将影响到公众的环境权和健康权、发展权,希望日本政府能够本着对本国的民众和国际社会负责任的态度,进一步对各种安全处置方式开展深入研究和论证,并且要做到信息的公开,严格地遵守国际通行的标准,采用最佳可行的技术进行处理,谨慎地做出核污水的处置决定,放弃和改变将核污水排入太平洋的决定,也希望看到国际社会更多的伙伴一起加入到保护海洋生态,保护公众健康的行列中来。